Ke mana impian teknologi China?

Ke mana impian teknologi China?
Ke mana impian teknologi China?

Promo menarik pada undian Data HK 2020 – 2021.

Penulis: Andrew Kennedy, ANU

Impian China untuk menjadi pemimpin dunia dalam sains dan teknologi (S& T) telah menginspirasi pengagum dan skeptis selama bertahun-tahun. China telah meluncurkan penerbangan luar angkasa berawak, mengirim satelit komunikasi kuantum pertama di dunia ke luar angkasa, dan memimpin dunia menuju 5G. Tetapi China masih berjuang dalam hal lain, dan menghadapi tantangan baru yang menimbulkan pertanyaan tentang masa depan S& T-nya.

Luasnya ambisi teknologi tinggi China di bawah Presiden Xi Jinping terbukti dalam serangkaian inisiatif kebijakan. Sejak 2014, reformasi dramatis telah merombak sistem pendanaan sains China. Pada 2015, program Made in China 2025 (MIC2025) memprioritaskan dukungan negara untuk 10 sektor teknologi tinggi dan menyerukan swasembada 70 persen dalam komponen inti dan bahan dasar pada 2025. Pada 2017, China mengumumkan rencana untuk menjadi ' dunia pusat inovasi kecerdasan buatan utama ' pada tahun 2030.

Yang mendasari ambisi ini adalah meningkatnya investasi dalam teknologi. Pada 2018, pangsa investasi penelitian dan pengembangan (R& D) dunia China mencapai 22 persen – kedua setelah pangsa Amerika Serikat sebesar 25 persen. China diperkirakan akan memimpin sebelum 2025. Sekitar tiga perempat dari investasi R& D China berasal dari bisnis. Meski demikian, para pejabat pemerintah tetap terlibat secara mendalam dalam alokasi modal, tidak hanya melalui bank BUMN tetapi juga melalui cara lain, termasuk dana investasi binaan pemerintah.

Daftar pencapaian S& T China yang terus berkembang tidak hanya mencerminkan masuknya investasi. Kinerja China mungkin paling mengesankan dalam sains dasar, meskipun China berinvestasi lebih sedikit dalam penelitian dasar sebagai bagian dari pengeluaran litbang nasional daripada yang dilakukan oleh para pemimpin sains lainnya. Performa luar biasa Tiongkok terbukti dalam Indeks Alam, yang melacak seberapa sering ilmuwan dari berbagai negara menerbitkan jurnal top dunia. Sementara Amerika Serikat masih memimpin, skor China telah melonjak dari 24 menjadi 67 persen dari skor AS sejak 2012.

Peningkatan ilmu pengetahuan dasar Tiongkok sebagian mencerminkan tekanan kuat pada para ilmuwannya untuk menerbitkan artikel tingkat atas dalam jangka waktu yang singkat, meskipun hal ini juga menghasilkan kesalahan akademis, termasuk plagiarisme dan tinjauan sejawat palsu. Penampilan Tiongkok juga menunjukkan tingkat kolaborasi yang luar biasa antara AS dan komunitas ilmiah Tiongkok, sebagaimana tercermin dalam aliran siswa, pertukaran akademik, dan penelitian bersama. China telah muncul sejauh ini dan menjadi sumber utama penulis bersama bagi ilmuwan AS.

Kinerja China di sisi korporasi lebih beragam. Kepemimpinan Huawei dalam 5G sangat mengesankan dan terkenal, meskipun perangkat kerasnya dilaporkan memiliki lebih banyak kerentanan daripada vendor lain. Perusahaan China juga memimpin di beberapa bidang kecerdasan buatan, seperti pengenalan wajah.

Cina juga membanggakan dunia start-up yang dinamis, dengan 24 persen dari ' unicorn ' dunia (perusahaan start-up swasta bernilai lebih dari US $ 1 miliar). Sementara pangsa unicorn China masih tertinggal dari Amerika Serikat (48 persen), itu jauh melebihi posisi ketiga India (5 persen). Total China juga termasuk dua unicorn paling berharga di dunia – ByteDance dan Didi Chuxing.

Dalam hal lain, perusahaan China kurang mengesankan. Pertama, pangsa China dari perusahaan terdaftar paling berharga di dunia telah berubah sedikit selama dekade terakhir. Pada tahun 2020, ' Greater China' memiliki 14 dari 100 perusahaan teratas dunia berdasarkan kapitalisasi pasar – peningkatan sederhana dari 11 pada tahun 2009. Perusahaan AS, sebaliknya, terdiri dari 57. Sementara China memiliki dua perusahaan – Alibaba dan Tencent – di atas 10, lima dari enam teratas adalah perusahaan teknologi AS.

Ambisi teknologi tinggi China menghadapi tantangan baru di bawah Xi Jinping. Kontrol internet yang lebih ketat telah memicu keluhan dari para ilmuwan elit China tentang dampak penelitian. Pada 2017, Wakil Ketua Konferensi Permusyawaratan Politik Rakyat Tiongkok, Luo Fuhe, menarik perhatian ke masalah hanya agar pidatonya disensor. PKT juga memperketat cengkeramannya di kampus-kampus universitas. Pada 2016, misalnya, sekretaris partai Universitas Tsinghua mengatakan sikap politik anggota fakultas akan diberikan prioritas utama dalam evaluasi kinerja.

Di sisi perusahaan, Xi memprioritaskan sektor milik negara China, meskipun perusahaan non-negara umumnya lebih dinamis dan inovatif. Sementara perusahaan swasta masih dihargai, sayap pepatah mereka telah dipotong, seperti yang ditunjukkan dalam penangguhan IPO Grup Ant baru-baru ini. Perusahaan swasta sekarang harus menerima kehadiran PKC yang lebih besar dari sebelumnya dan menyeimbangkan tujuan bisnis dengan tujuan Partai. Hal ini kemungkinan akan semakin membatasi efisiensi di mana China mengubah input inovasi menjadi output.

Lingkungan internasional juga menjadi kurang bersahabat dengan kebangkitan China, semakin terlihat jelas di luar Amerika Serikat. Pejabat dari UE hingga Jepang meneliti lebih dekat investasi teknologi tinggi yang masuk. Pada bulan Oktober, Swedia menjadi negara terbaru yang melarang Huawei dari jaringan 5G-nya. India telah melarang lebih dari 200 aplikasi yang kebanyakan Cina.

Lingkungan internasional yang tidak menyenangkan, dikombinasikan dengan kapabilitas teknologi tinggi China yang berkembang, mempercepat dorongan negara untuk otonomi teknologi. Pada Oktober 2020, para pemimpin China berjanji untuk memfokuskan upaya pada ' kemandirian ilmiah dan teknologi'. Komitmen ini harus ditanggapi dengan serius mengingat kemajuan luar biasa China hingga saat ini. Meski begitu, masalah China yang terus-menerus ditambah dengan tantangan baru membuat kesuksesan sama sekali tidak terjamin.

Andrew Kennedy adalah Associate Teacher dalam Kebijakan dan Pemerintahan pada Sekolah Kebijakan Publik Crawford, Universitas Nasional Australia. Dia adalah penyusun The Conflicted Superpower: America' s Collaboration with China and taiwan and India in Global Innovation (Columbia University Push, 2018).

Versi lanjutan dari artikel ini muncul di edisi terbaru East Asian countries Forum Quarterly , ' How China is change', Vol. 12, No . 4.

Comments are closed.